El camino a la Jornada laboral de 40 horas, análisis y avance


SM Rico


México, un país que históricamente ha mantenido una de las jornadas laborales más extensas a nivel global, se encuentra en un punto de inflexión. Con una semana estándar de 48 horas distribuidas en seis días [1], la nación supera significativamente el promedio de horas trabajadas en las naciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) . Sin embargo, una reforma trascendental está en marcha: la transición hacia una jornada laboral de 40 horas semanales, una medida que, según lo prometido, no implicará una reducción salarial para los trabajadores.[2, 3, 4, 5, 6, 7, 8] Este cambio busca mejorar la calidad de vida de la fuerza laboral mexicana, permitiendo un mayor equilibrio entre la vida personal y profesional, y alineando al país con los estándares laborales internacionales.[2, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24]
Un Vistazo al Pasado: La Lucha por una Jornada Laboral Digna
La tradición de jornadas laborales extensas en México se remonta a varias décadas [1, 14, 18, 25], con el estándar actual de 48 horas vigente por un período considerable.[25, 26] La lucha por una jornada laboral más corta y digna no es un fenómeno reciente, sino que se inscribe en un contexto histórico de movimientos laborales que han buscado mejores condiciones para la clase trabajadora mexicana durante más de un siglo.[27]
La discusión actual sobre la reforma no es un hecho aislado. Desde 2022, se han presentado diversas iniciativas en el Congreso de la Unión con el propósito de modificar la duración de la jornada laboral . Durante la LXVI legislatura, se acumularon hasta diez proyectos diferentes en la Cámara de Diputados, todos orientados a la reducción de las horas de trabajo . Estas iniciativas previas, entre las que destaca una presentada por la diputada Susana Prieto en 2022, enfrentaron obstáculos y una notable resistencia, particularmente por parte del sector empresarial, lo que las mantuvo en el «congelador legislativo».[4, 9, 26, 28, 29, 30, 31, 32]
El Nuevo Impulso: Compromiso Presidencial y Plan Gradual
El clima político actual, marcado por la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum, ha otorgado un nuevo impulso a esta discusión. La reducción de la jornada laboral fue una de las promesas centrales de su campaña electoral  y la presidenta la ha incluido como uno de los 100 compromisos fundamentales de su gobierno .
El 1 de mayo de 2025, en el marco de la conmemoración del Día Internacional del Trabajo, el gobierno federal realizó el anuncio oficial del inicio de la transición hacia una jornada laboral de 40 horas semanales . Este anuncio fue encabezado por la presidenta Claudia Sheinbaum y el secretario del Trabajo y Previsión Social (STPS), Marath Bolaños.[1, 33, 34, 35, 36, 37]
Se propuso un cronograma para la reducción gradual de la semana laboral, con el objetivo de que la implementación completa de la jornada de 40 horas se concrete a más tardar en enero de 2030 . Esta reducción se llevará a cabo de manera paulatina y progresiva a lo largo de estos años .
El plan contempla períodos de adaptación diferenciados para las empresas, los cuales varían en función de su tamaño :
| Tamaño de la Empresa | Período de Adaptación |
|—|—|
| Grandes Empresas | 6 meses |
| Medianas Empresas | 1.5 años |
| Pequeñas Empresas | 2 años |
| Microempresas | Hasta 3.5 años |
Es importante destacar que la reforma no aplicará a aquellos trabajadores que ya laboran cinco días o menos a la semana con horarios de ocho horas diarias o menos, ya que estos empleados ya cumplen con el máximo de horas que establecería la nueva ley.[2, 8, 10, 33]
Actores Clave y sus Perspectivas
Diversos actores han manifestado sus posturas en relación con la reforma de la jornada laboral:
* Gobierno Federal: Su objetivo primordial es mejorar las condiciones laborales y dignificar la vida de los trabajadores mexicanos.[1, 5, 7, 9, 13, 20, 28, 33, 35, 36, 38, 39, 40] La estrategia central se basa en un diálogo social a nivel nacional, involucrando a todos los actores relevantes a través de foros organizados por la STPS entre el 2 de junio y el 7 de julio de 2025 . La presidenta Sheinbaum ha asumido un compromiso personal con esta reforma . Adicionalmente, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público establecerá un sistema de subsidios temporales dirigidos a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) para facilitar la transición .
* Trabajadores y Sindicatos: Han sido los principales impulsores de la demanda por la reducción de la jornada laboral, manifestándose a través de protestas y diversas formas de activismo . Para ellos, esta medida representa un derecho laboral fundamental que permitirá un mejor equilibrio entre la vida profesional y personal, así como más tiempo para la familia y el cuidado personal . Las organizaciones sindicales han expresado su respaldo a la iniciativa , y algunos de sus líderes la consideran un logro histórico.[41]
* Empresarios y Cámaras Empresariales: Han manifestado su preocupación ante los posibles impactos económicos de la reforma, especialmente en lo referente al aumento de los costos laborales (estimado hasta en un 17% en algunos casos) y la potencial disminución de la productividad . Han hecho un llamado a que la implementación sea gradual y se logre a través del consenso, con el fin de mitigar estos posibles efectos negativos . Algunos líderes empresariales, como Carlos Slim, han sugerido modelos alternativos, como una semana laboral de 36 horas distribuidas en tres días de 12 horas, y retrasar la edad de jubilación hasta los 75 años . Otros han expresado que el momento actual podría no ser el más adecuado para la reforma, dadas las presiones económicas existentes y los recientes incrementos en el salario mínimo y los días de vacaciones .
* Legisladores y Partidos Políticos: Han mostrado diversas posturas e impulsado diferentes iniciativas dentro del Congreso . Mientras algunos legisladores urgen a una aprobación inmediata, otros enfatizan la necesidad de lograr un consenso amplio y de considerar cuidadosamente el impacto económico.[4, 42, 40] La iniciativa ha enfrentado retrasos en el proceso legislativo, llegando incluso a permanecer «congelada» en ciertos momentos debido a la falta de acuerdos.[4, 9, 26, 43, 28, 29, 39, 31, 32] El periodo legislativo más reciente concluyó sin que la reforma fuera votada .
Foros de Diálogo y el Proceso de Consenso
Entre el 2 de junio y el 7 de julio de 2025, la STPS convocará una serie de foros a nivel nacional en diversas ciudades del país . Estos espacios de diálogo contarán con la participación de trabajadores, empresarios, académicos y representantes de la sociedad civil . El objetivo principal de estas discusiones es construir de manera colaborativa una propuesta para el nuevo esquema laboral que cuente con el consenso de todos los involucrados .
La inclusión de una amplia gama de perspectivas en estos foros busca asegurar que la reforma sea equilibrada y efectiva . El gobierno aspira a un modelo «justo y eficaz» que cuente con el respaldo de todos los actores involucrados , siguiendo una estrategia similar a la utilizada en reformas laborales previas en México.[5, 6, 9, 33, 38, 44]
Análisis del Impacto Económico
La reforma de la jornada laboral a 40 horas en México presenta una serie de posibles beneficios y desafíos económicos.
Entre los beneficios potenciales se encuentran una mejora en el bienestar de los trabajadores, un posible aumento de la productividad y la alineación con los estándares laborales internacionales. Se anticipa que la reducción del estrés y la mejora de la salud mental entre los trabajadores serán resultados positivos de la reforma . Algunos estudios sugieren que trabajar menos horas puede conducir a una mayor productividad y eficiencia . Además, la reforma colocaría a México en línea con las prácticas laborales de muchos países desarrollados .
No obstante, también se identifican desafíos potenciales. Existe preocupación por un posible aumento en los costos laborales para las empresas, que se estima podría alcanzar hasta un 17% en algunos casos . Las pequeñas y medianas empresas (PYMES) se consideran particularmente vulnerables al impacto económico debido a sus recursos limitados . También existe el riesgo de posibles aumentos en los precios de bienes y servicios si los costos de producción se incrementan y se trasladan a los consumidores.[2, 4, 7, 8, 9, 20]
Diversos estudios y simulaciones económicas han abordado el tema. Algunas investigaciones sugieren la posibilidad de creación de empleo debido a la necesidad de que las empresas contraten más trabajadores para cubrir la reducción de horas.[12, 24, 43] Sin embargo, otros análisis indican incertidumbre o posibles impactos negativos en el empleo, particularmente a corto plazo, dependiendo de cómo se adapten las empresas . Las simulaciones sugieren que el impacto en el empleo podría mitigarse si la implementación es gradual y permite flexibilidad .
Comparativa Internacional
Al analizar la reforma de la jornada laboral en México, resulta pertinente considerar la experiencia de otros países, especialmente aquellos que integran la OCDE.
Muchos países europeos han establecido semanas laborales estándar de 40 horas o incluso menos . Alemania y los Países Bajos son frecuentemente citados como ejemplos de naciones con jornadas laborales más cortas y altos niveles de productividad . Alemania, por ejemplo, ha experimentado con una semana laboral de cuatro días bajo el modelo 100-80-100 (100% de salario, 80% de horas y 100% de rendimiento), con resultados positivos en bienestar de los empleados y productividad . Los Países Bajos tienen la semana laboral promedio más corta de la OCDE, con 30.6 horas.[45]
En el año 2019, México registraba un promedio de horas trabajadas anuales significativamente superior en comparación con los países de la OCDE (2,137 horas frente a 1,730 horas en promedio) . En general, se observa una tendencia en las economías desarrolladas hacia la reducción gradual de las horas de trabajo a lo largo del tiempo .
Las experiencias internacionales sugieren que la reducción de las horas de trabajo puede mejorar el bienestar de los trabajadores y potencialmente aumentar la productividad . La implementación gradual y la flexibilidad en los esquemas laborales han sido factores clave en las transiciones exitosas en otros países . Algunos estudios resaltan la importancia de medidas complementarias, como subsidios para las empresas, con el fin de mitigar los posibles impactos negativos en el empleo.[24, 46, 47]
Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES)
El gobierno ha propuesto un sistema de subsidios temporales coordinado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) que pudieran enfrentar dificultades financieras debido a la reducción de la jornada laboral . Esta medida tiene como objetivo ayudar a las PYMES a adaptarse al aumento de los costos laborales asociados con la reforma . Se espera que los subsidios sean temporales, brindando asistencia a las empresas durante el período de adaptación .
Las organizaciones empresariales han expresado preocupaciones y han realizado recomendaciones con respecto al apoyo a las PYMES. Enfatizan la necesidad de criterios claros y fondos suficientes para que estos subsidios sean efectivos . También sugieren que la implementación debería ser específica por sector y considerar los desafíos únicos que enfrentan diferentes industrias . Algunas propuestas incluyen formas alternativas de apoyo, como incentivos fiscales o asistencia técnica, además de los subsidios directos . Incluso se ha solicitado una pausa en las reformas laborales para permitir que las PYMES asimilen cambios recientes como los aumentos del salario mínimo y la ampliación de los días de vacaciones .
Conclusiones y Camino a Seguir
La discusión sobre la reforma para la jornada laboral de 40 horas en México se encuentra actualmente en la fase de planificación de los foros de diálogo social a nivel nacional, los cuales se llevarán a cabo entre el 2 de junio y el 7 de julio de 2025 . El objetivo oficial es implementar gradualmente la jornada de 40 horas para enero de 2030 . Se han propuesto períodos de adaptación diferenciados para las empresas de diferentes tamaños .
A pesar de los avances, aún existen desafíos y posibles obstáculos en el camino. Lograr un consenso entre todos los actores interesados durante los foros de diálogo podría ser complicado debido a los diferentes intereses en juego.[9] El posible impacto económico en las PYMES sigue siendo una preocupación importante . Además, el proceso legislativo en el Congreso aún podría encontrar obstáculos, ya que la reforma no fue votada en el periodo legislativo anterior y requiere la aprobación de ambas cámaras y de al menos 17 congresos estatales para modificar la Constitución .
El gobierno ha manifestado su compromiso con la reforma, pero su éxito dependerá de los resultados del proceso de diálogo y de la implementación efectiva de medidas de apoyo para las empresas . El enfoque gradual brinda una oportunidad para que las empresas y los trabajadores se adapten con el tiempo, lo que podría minimizar las interrupciones . Será crucial realizar un seguimiento y una evaluación continuos para garantizar que la reforma alcance sus objetivos previstos sin causar consecuencias económicas negativas significativas.
El éxito de la reforma de la jornada laboral de 40 horas en México dependerá de la capacidad del gobierno para equilibrar eficazmente las necesidades e inquietudes tanto de los trabajadores como de las empresas a lo largo del proceso de implementación. El impacto a largo plazo en la productividad y la competitividad de México en la economía global dependerá de cómo se adapten las empresas a la semana laboral más corta, si invierten en medidas que mejoren la eficiencia y la salud general del entorno económico nacional e internacional.


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